葉弘軒(劉小鋒 飾)召開常委會，商討第二天梁嘉南(任程偉 飾)和省委領導來豐州市的安保工作。皮一唐(趙恒煊 飾)提出為保證萬無一失，把上訪戶全部集中起來拉到郊外。

當晚，集資受害者們分別接到通知，政府明天要召集他們開會，統(tǒng)一聽取他們的要求和意見。

第二天一大早，豐州各常委在葉弘軒的率領下早早等候著新任市委書記梁嘉南的到來。而數(shù)輛載滿上訪者的大巴在警車的“護送”下，向郊外駛去。

就在梁嘉南發(fā)表“就職演說”時，借機跑回的上訪者李淑芬把汽油潑在自己身上，鳴冤告狀。梁嘉南表現(xiàn)出超乎常人的淡定和智慧，化解了危機。