江南縣的老百姓在潘凱的慫恿下跑到青洲市政府門口上訪大鬧，喊著要嚴(yán)懲嚴(yán)東雷(高鑫 飾)的口號(hào)。聞?dòng)嵉膰?yán)東雷安排王華和李局長(zhǎng)去處理這件事，告訴老百姓依法逐級(jí)上訪是允許的。張途(霍青 飾)趕來(lái)，跟嚴(yán)東雷提出他去解決此事，無(wú)非就是那幾個(gè)上訪老油條，就是想撈些好處。張途趕到市政府門口，提醒他們這次是真的犯法，還發(fā)現(xiàn)不少人根本不是整治的對(duì)象，沒(méi)好處的話不可能大老遠(yuǎn)跑來(lái)的。張途要這些人按自己說(shuō)的做，否則之前答應(yīng)他們的全都不作數(shù)。張途就一個(gè)要求，在他們所在的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)之后帶著回去，還要把是誰(shuí)教他們來(lái)得到什么好處，一五一十地寫材料交給他。潘凱不承認(rèn)是他牽的頭，口口聲聲說(shuō)是別人牽的頭，張途讓潘凱把那幾人叫來(lái)，潘凱支支吾吾借口溜了。劉珂(劉園園 飾)在市里看到老百姓鬧到市政府門口，擔(dān)心嚴(yán)東雷就趕來(lái)江南縣。嚴(yán)東雷正忙著呢，就給鄭躍峰打電話，讓他來(lái)過(guò)來(lái)幫忙安撫劉珂的情緒。王華向嚴(yán)東雷匯報(bào)，上訪的群眾已經(jīng)勸回，沒(méi)有造成太大的影響，根據(jù)群眾反映，造成上訪有兩個(gè)原因，一是隨意擴(kuò)大整治范圍的情況，二是亂抓人，所以上訪的群眾意見(jiàn)很大。嚴(yán)東雷讓王華趕緊放人，在聽(tīng)說(shuō)湖江鄉(xiāng)的問(wèn)題最嚴(yán)重后，決定明天就去看看。劉珂問(wèn)鄭躍峰那些百姓上訪鬧事，嚴(yán)東雷會(huì)被怎么處理。鄭躍峰嚇唬道，最極端的后果就是最極端的處理，嚴(yán)東雷很可能保不住縣委書(shū)記。劉珂被嚇壞了，她可沒(méi)見(jiàn)過(guò)這樣大起大落的局面，不過(guò)她不在意嚴(yán)東雷能不能保住縣委書(shū)記，就擔(dān)心會(huì)有更嚴(yán)重的后果。鄭躍峰指出嚴(yán)東雷為官這么多年，一點(diǎn)都不懂人情世故，當(dāng)上縣委書(shū)記就搞環(huán)境綜合整治到處得罪人。劉珂跟嚴(yán)東雷談綜合整治的事，那些企業(yè)有很多人的利益都牽扯在里面，擔(dān)心嚴(yán)東雷將來(lái)的工作難以開(kāi)展。嚴(yán)東雷就知道劉珂被鄭躍峰影響，決定就給劉珂開(kāi)個(gè)懇談會(huì)。魯副市長(zhǎng)肯定嚴(yán)東雷再這樣整治下去會(huì)出大問(wèn)題的，堅(jiān)持要發(fā)通知停止環(huán)境綜合整治。吳慶和很快就把停止整治的通知打印好，讓嚴(yán)東雷在上面簽字。嚴(yán)東雷沒(méi)想到吳慶和的動(dòng)作這么快，不僅起草好，還打印出來(lái)，隨后以要去湖江鄉(xiāng)為由，讓吳慶和發(fā)到湖江鄉(xiāng)給他。湖江鄉(xiāng)的陳書(shū)記為了歡迎嚴(yán)東雷的到來(lái)，大搞形式主義迎接嚴(yán)東雷，惹得嚴(yán)東雷很生氣，讓陳書(shū)記趕緊讓人解散。嚴(yán)東雷看到橫幅，認(rèn)為陳書(shū)記有功夫掛條幅不如把工作抓好，又令陳書(shū)記把橫幅摘了。陳書(shū)記準(zhǔn)備了一桌豐盛的午飯，還口口聲聲湖江鄉(xiāng)是貧困鄉(xiāng)，但這些都是本地的山珍野味，而他知道嚴(yán)東雷喜歡喝江南特曲，特地準(zhǔn)備了兩瓶。嚴(yán)東雷心里不舒服啊，這兩瓶酒加一桌的菜應(yīng)該挺貴的，應(yīng)該是當(dāng)?shù)乩习傩諑讉€(gè)月的收入，這頓飯他怎么吃得下去。嚴(yán)東雷讓食堂拿幾個(gè)包子，他們?cè)诼飞铣?。大家剛走到門口，只見(jiàn)幾個(gè)小孩在嚴(yán)東雷的車后面寫著吃喝車，湖江鄉(xiāng)的老百姓一窩蜂要跟嚴(yán)東雷反映問(wèn)題，陳書(shū)記還想攔著。嚴(yán)東雷知道老百姓對(duì)政府有很大的意見(jiàn)，于是就請(qǐng)這些鄉(xiāng)親去吃飯好好聊。有兩位小廠小礦的老板反映自己的磚瓦窯，是燒制傳統(tǒng)工藝品的，不明白政府砸了他們的磚瓦窯，而那些有問(wèn)題的大廠為什么不拆。陳書(shū)記聽(tīng)了警告這兩個(gè)老板講話要負(fù)責(zé)任的，嚴(yán)東雷知道大家的心里都很不舒服，承認(rèn)確實(shí)是政府工作不到位，整治工作存在簡(jiǎn)單粗暴擴(kuò)大化，自己在這里先給大家賠個(gè)不是，希望大家給自己時(shí)間好好調(diào)查問(wèn)題出在什么地方，同時(shí)提出去老百姓的家里和企業(yè)實(shí)地調(diào)查。